人民日报：旅游业又好又快发展 需要转型升级

　　旅游市场保持快速增长　　2007年，全国旅游市场持续较快增长，旅游业总收入首次突破1万亿元，达1.09万亿元，同比增长22.6%。去年我国旅游业各项指标均实现较大幅度增长，全年入境旅游人数达1.32亿人次，增长5.5%，其中入境过夜旅游人数达5472万人次。中国继续保持全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大出境旅游客源国的地位。　　据国家旅游局数据，“九五”以来，旅游业增幅保持在10%左右，高于全球增幅3―5个百分点。根据这一发展态势，世界旅游组织已把我国成为世界第一旅游大国的猜测时间，由2020年提前到2015年。　　国家旅游局有关负责人说，在今后一段时期，我国旅游市场将持续增长，尤其是人均GDP翻两番目标的实现，将使旅游消费发生质的变化。目前，我国人均GDP已超过2100美元。其中，广东、山东等沿海省份和北京、上海等城市，人均已超过3000美元。按照到2020年人均GDP翻两番的目标，届时全国人均GDP可达3500美元。根据旅游发达国家的经验，一个国家人均GDP超过3000美元，旅游消费就会进入一个爆发性增长时期。根据这一形势，全国已有27个省（市、自治区）把旅游业确立为当地的支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业，旅游业已受到各级政府的高度重视。　　休闲旅游成为新时尚　　去年，国家对休假制度作出调整，重点是增加传统假日，推行带薪休假制度，这将带动人们生活和消费方式的改变。国家旅游局有关负责人说，法定节假日调整和带薪休假制度施行，将使长假和长周末形成的大小旅游高峰次数增多，节日期间中短途旅游者增多，寒暑假季节游客进一步增多，民俗文化旅游活动也将增多。这些变化，将有利于民众自主选择旅游时间和方式，有利于缓解结构性的供需矛盾和对环境的影响，也有利于全国不同地区旅游市场的协调发展。　　休闲度假旅游将获得长足发展。一直以来，很多旅游地以观光旅游为主，被人形容为“白天看庙，夜晚睡觉，白天疲惫，夜晚无聊”。现在，随着人们收入的提高与可支配时间的增多，越来越喜欢更为轻松、更能享受的度假旅游了。今后，在继续改善观光旅游产品的同时，旅游景区应该切实提升旅游产品的文化内涵和科技含量，积极发展休闲度假旅游产品，满足人们的新需求。　　旅游业综合功能将充分发挥，对全面建设小康社会的贡献更为明显。据国家旅游局数据，到2015年，全国旅游业增加值可达2万亿元，约占GDP的4.8%，对GDP增长的贡献率可达1个百分点；旅游业约占服务业增加值的11%，对服务业增长贡献率可达2个百分点；旅游直接与间接就业总量将达1亿人左右，对社会就业增长的贡献率可达2个百分点。　　旅游公共服务亟待提升　　在构建旅游产业化体系工作中，强化政府旅游公共服务是现阶段最为紧迫的任务。专家认为，当前我国旅游产业素质与旅游发达国家的差距，并不表现为旅游饭店的星级多少、旅游景区的开发档次、旅游交通的顺畅通达，而在于缺失必要的政府旅游公共服务。今后，必须争取政府部门加大规划、组织和统筹力度，增加基础性和导向性资金投入，加强和完善公共服务设施。　　专家分析说，实现旅游业又好又快地发展，要害在于全面推进旅游业转型升级。建立反映集约化发展的指标体系和激励机制，推动旅游业由粗放型向集约化发展转变，由数量扩张向素质提升转变，由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。(记者:崔鹏) 来源：人民网－《人民日报》